Životné a pracovné podmienky v Bulharsku

3.5 Špeciálne kategórie

Podľa bulharského Zákonníka práce sú nasledujúce osoby pod osobitnou ochranou (vrátane ochrany pred výpoveďou): tehotné ženy, dojčiace matky, matky s deťmi do 3 rokov, ženy podstupujúce pokročilú liečbu IVF, zdravotne postihnuté osoby a mladiství vo veku menej ako 18 rokov.

Tehotné ženy, dojčiace matky, matky
Zamestnávateľ nemôže zaradiť tehotné ženy, dojčiace matky a zamestnankyne podstupujúce pokročilú IVF liečbu na prácu, ktorá ohrozuje ich bezpečnosť alebo zdravie. Zamestnávateľ nesmie poslať tehotnú ženu alebo matku dieťaťa vo veku do 3 rokov na služobnú cestu bez jej písomného súhlasu.

Osoby so zníženou pracovnou schopnosťou
Zamestnávateľ musí prideliť primeranú prácu zamestnancovi, ktorý má byť pracovne rehabilitovaný. Inak musí tomuto zamestnancovi vyplatiť finančnú náhradu. Zamestnanci so zdravotným postihnutím  50% a viac majú nárok na dovolenku 26 pracovných dní počas kalendárneho roka.

Osoby so zdravotným postihnutím
V Bulharsku je zákonom zakázaná priama a nepriama diskriminácia osôb so zdravotným postihnutím. Zákon o zdravotne postihnutých osobách upravuje oblasti podpory pre osoby so zdravotným postihnutím vrátane zamestnania ako takého. Agentúra pre osoby so zdravotným postihnutím funguje ako výkonná agentúra v rámci ministerstva práce a sociálnej politiky.

Mladiství
Mladí vo veku menej ako 18 rokov môžu pracovať jedine po absolvovaní kompletného zdravotného vyšetrenia a na základe vydaného povolenia Inšpektorátu práce. Zamestnanci mladší ako 18 rokov nesmú pracovať viac ako 7 hodín denne v rámci 35 hodinového/5 dňového pracovného týždňa. Majú nárok na 26 dní dovolenky za kalendárny rok, čo sa vzťahuje aj na rok, kedy dovŕšia vek 18 rokov.

3.6 Samostatná zárobková činnosť

Aby ste sa v Bulharsku mohli zaregistrovať ako podnikateľský subjekt (fyzická alebo právnická osoba) musíte splniť požiadavky stanovené v zákone o spoločnostiach. Registráciu v súčasnosti vykonáva Národný registračný úrad.
Preferovanou formou pri začatí podnikania je spoločnosť s ručením obmedzeným (OOD) alebo spoločnosť s ručením obmedzeným s jediným vlastníkom (EOOD).  Minimálna požiadavka na počiatočný kapitál v čase registrácie je 2 BGN. Podnikajú aj živnostníci, ale táto forma podnikania je špecifická v tom, že fyzická osoba, ktorá je živnostníkom, musí pokryť všetky svoje záväzky sama. Registrované sú aj akciové spoločnosti (AD), minimálna požiadavka na kapitál akciovej spoločnosti je 50 000 BGN.

Nezávislí odborníci sú autorizovaní účtovníci, konzultanti, auditori, advokáti, notári, súkromní agenti, porotcovia, súdni znalci registrovaní na súdoch a prokuratúre, licencovaní odhadcovia, zástupcovia priemyselného vlastníctva, lekári, prekladatelia a tlmočníci, architekti, inžinieri, technický dozor, odborníci v oblasti kultúry, vzdelávania, vedy a umenia, poisťovací agenti a ďalšie fyzické osoby, ktoré súčasne spĺňajú nasledovné požiadavky: vykonávajú odbornú prácu na vlastný účet, nie sú registrovaní ako živnostníci, vzťahuje sa na nich definícia samostatne zárobkovo činnej osoby stanovená v zákone o sociálnom poistení. Nezávislí odborníci sa musia zaregistrovať v registri BULSTAT,  ktorý vedie Registračný úrad, a ako samostatne zárobkovo činná osoba v Národnej agentúre pre príjmy. Niektorí nezávislí odborníci (okrem iného architekti, inžinieri projektanti a advokáti) majú povinnosť zaregistrovať sa v príslušnej komore, aby získali úplnú licenciu na výkon svojej profesie.

Poľnohospodári a pestovatelia tabaku tvoria osobitnú kategóriu. Sú povinní sa zaregistrovať v príslušnej obecnej poľnohospodárskej organizácii, pod regionálnym riaditeľstvom pre poľnohospodárstvo. Ďalšie informácie sú k dispozícii na stránkach Štátneho fondu poľnohospodárstva.

3.7 Platové podmienky

Minimálna mesačná a hodinová mzda v Bulharsku je stanovená Radou ministrov na obdobie jedného roka. Od 1.1.2023 je to 780 BGN a 4,72 BGN. Minimálna úroveň sociálneho poistenia pre všetky hlavné ekonomické činnosti a pracovné odvetvia je tiež stanovená. Sumy príspevkov sociálneho zabezpečenia pre osoby s pracovnou zmluvou a pre samostatne zárobkovo činné osoby sú k dispozícii na stránke Národného inštitútu sociálneho zabezpečenia.
Napríklad, ak je hrubá mesačná mzda 2 000 BGN (približne 1 000 EUR), čistá mzda tejto osoby bude približne 1 550 BGN.
Mzda za prácu sa zvyčajne vypláca mesačne, s možnosťou výplaty týždenne. Časť mzdy sa môže vyplatiť aj pred stanoveným termínom (ak o to požiada zamestnanec). Ak sa vykonáva nočná práca, uplatňujú sa vyššie sadzby dohodnuté stranami pracovnej zmluvy, ale nesmú byť nižšie ako sadzby stanovené Radou ministrov Bulharska. Ak sa vykonáva práca nadčas, uplatňujú sa vyššie sadzby dohodnuté medzi zamestnancom a zamestnávateľom ale nesmú byť  nižšie ako o 50% vyššia mzda ako za prácu počas bežnej pracovnej doby, o 75% vyššia mzda za prácu počas dní voľna a o 100% vyššia mzda za prácu počas dní národných sviatkov.

Príspevky na sociálne poistenie a daň z príjmu sa zráža z mesačnej mzdy pracovníkov a je platená  zamestnávateľmi. Nezávislí odborníci sú zodpovední za to, že platia svoje príspevky na sociálne poistenie a dane sami. Vydávanie výplatných pások nie je povinné, ale každý zamestnanec môže požiadať o výplatnú pásku. Na výplatnej páske je uvedená hrubá mzda, zrážky a čistá mzda.

3.8 Pracovná doba

V Bulharsku sa pracuje 5 dní v týždni, pričom bežný týždenný pracovný čas nepresahuje 40 hodín. Bežná dĺžka pracovného dňa nesmie presiahnuť 8 hodín. Z prevádzkových dôvodov môžu zamestnávatelia predĺžiť pracovnú dobu zamestnancov avšak musia predložiť svoje rozhodnutie písomne a kompenzovať zamestnancom nadčas skrátením pracovnej doby v niektorý iný pracovný deň. Predĺžený denný pracovný čas nesmie presiahnuť 10 hodín. V takýchto prípadoch nesmie celkový pracovný týždeň presiahnuť 48 hodín. Pracovná doba sa nemôže predĺžiť počas viac ako 20 po sebe nasledujúcich dní a/alebo o viac ako 60 dní za kalendárny rok.
Z dôvodu povahy práce v určitých zamestnaniach môže zamestnávateľ nariadiť prácu nadčas. V takomto prípade sa od pracovníkov vyžaduje, aby v prípade potreby vykonávali svoje povinnosti mimo riadneho pracovného času. Ak sa zavedie práca nadčas, celková dĺžka pracovného času musí umožňovať minimálny nepretržitý denný a týždenný odpočinok stanovený v zákonníku práce, ktorý je 12 a 48 hodín.
Práca v spoločnosti sa môže organizovať v dvoch alebo viacerých zmenách, ak si to vyžaduje povaha výroby.
V Bulharsku majú pracovníci a zamestnávatelia možnosť dohodnúť sa na práci, ktorá sa vykonáva počas určitej časti pracovného času ustanoveného zákonom (práca na čiastočný úväzok), ale nie je to bežná prax.

Ak je pracovný čas flexibilný, zamestnávateľ určuje základné hodiny, počas ktorých musia byť zamestnanci prítomní na pracovisku, zatiaľ čo ostatné hodiny môžu byť nahradené v ktorýkoľvek iný deň týždňa. Ak sa vykonáva nočná práca, dĺžka päťdňového pracovného týždňa nesmie prekročiť 35 hodín/denne 7 hodín.  Práca v noci je charakterizovaná ako práca medzi 22.00 hod. a 6.00 hod., v prípade mladých do 16 rokov medzi 20.00 hod. a 6.00 hod.

V rámci bežnej pracovnej doby majú zamestnanci nárok na jeden alebo niekoľko dôb odpočinku, ktoré sa nezarátavajú do pracovnej doby. Prestávka na obed by nemala byť kratšia ako 30 minút. Pracovníci a zamestnanci majú nárok na neprerušenú dobu odpočinku v trvaní najmenej 12 hodín medzi pracovnými dňami. V prípade 5 – dňového pracovného týždňa majú pracovníci a zamestnanci nárok na odpočinok v trvaní dvoch po sebe nasledujúcich dní, z ktorých jeden zvyčajne pripadne na nedeľu. Inými slovami, pracovníci a zamestnanci majú nárok na neprerušenú dobu odpočinku v trvaní najmenej 48 hodín týždenne.  Ak sa pracovná doba zvyšuje, celková doba neprerušeného týždenného odpočinku musí byť najmenej 36 hodín.

Kratší pracovný čas sa vzťahuje na tieto kategórie pracovníkov a zamestnancov:

1. pracovníci a zamestnanci vykonávajúci prácu za osobitných podmienok, ktoré predstavujú riziko pre život a zdravie, ktoré sa nemôžu znížiť alebo zmierniť bez ohľadu na akékoľvek prijaté opatrenia a preto je zníženie počtu pracovných hodín jediným spôsobom ako obmedziť zdravotné riziká
2. pracovníci a zamestnanci mladší ako 18 rokov

Typy prác, ktoré sa majú vykonávať na základe dohody o kratšej pracovnej dobe, sú stanovené v Nariadení prijatom Radou ministrov. Vykonávanie práce  na základe dohody o kratšej pracovnej dobe nemá vplyv na odmenu a iné práva pracovníkov a zamestnancov.

Viac informácií o pracovnej dobe nájdete v Zákonníku práce dostupnom na stránke Ministerstva práce a sociálnej politiky v sekcii Dokumenty.

3.9 Dovolenka

Každý zamestnanec má nárok na dovolenku aspoň 20 dní počas kalendárneho roka, ale môže sa dohodnúť v kolektívnej zmluve alebo v individuálnych pracovných zmluvách aj viac dní dovolenky.  V závislosti od špecifickej povahy práce môžu mať určité kategórie zamestnancov  právo na dlhšiu dovolenku ako je stanovené zákonom. Minimálnu dĺžku dovolenky pre rôzne kategórie  zamestnancov určuje Rada ministrov. Zamestnanci si môžu vybrať dovolenku v jednom dlhšom bloku alebo vo viacerých kratších častiach. Niektoré dni dovolenky môžu byť prenesené do ďalšieho roka, v tomto prípade musí zamestnávateľ zabezpečiť, aby bola táto dovolenka vyčerpaná do polovice roka. Keď zamestnanec získa svoje prvé zamestnanie je oprávnený vybrať si dovolenku najskôr po odpracovaných 4 mesiacoch. Ak je pracovná zmluva ukončená skôr ako zamestnanec získal štvormesačnú prax, je oprávnený dostať náhradu za dni nevyčerpanej dovolenky. Zamestnanci mladší ako 18 rokov veku a matky detí mladších ako 7 rokov si môžu vziať dovolenku počas leta a ak to chcú, inokedy počas roka. Zamestnanci majú nárok na neplatenú dovolenku bez ohľadu na to, či vyčerpali svoju ročnú platenú dovolenku alebo dĺžku pracovnej praxe.

Sviatky v Bulharsku:

1. január – Nový rok

3.marec – Oslobodenie Bulharska (Bulharský štátny sviatok)

Veľkonočné sviatky (4 dni – Veľký piatok, Biela sobota, Veľkonočná nedeľa a pondelok)

1. máj – Sviatok práce

6. máj – Deň armády a chrabrosti

24. máj – Deň bulharskej abecedy, vzdelania, kultúry a slovanskej literatúry

6. september – Deň zjednotenia

22. september – Deň nezávislosti

1. november – Deň národných osvietencov

24.december – Štedrý deň

25.december, 26.december – Vianoce

Ak sviatky s výnimkou veľkonočných sviatkov pripadnú na sobotu a/alebo nedeľu, prvý pracovný deň alebo prvé dva pracovné dni po nich sú dni pracovného pokoja.

Zamestnanci majú nárok na dočasnú práceneschopnosť v prípade bežnej choroby alebo choroby z povolania, nehody v práci, liečby v nemocnici, naliehavého lekárskeho vyšetrenia alebo testov, karantény, prerušenia práce nariadeného úradmi zdravotníctva, potreby sprevádzať chorého člena rodiny na vyšetrenie a ošetrovať ho ako aj z dôvodu starostlivosti o dieťa, ktoré nie je v zariadení z dôvodu karantény uvalenej na zariadenie alebo na dieťa. Zamestnanci majú nárok na finančnú kompenzáciu v prípade dočasnej práceneschopnosti.

Pracujúce ženy majú nárok na materskú dovolenku 410 dní, pričom 45 dní sa musí vybrať pred narodením dieťaťa. Ak sú rodičia dieťaťa zosobášení alebo spolu žijú v jednej domácnosti, otec má nárok na 15 dní dovolenky, ktorá začína v deň, kedy je matka po pôrode prepustená z nemocnice. Keď dieťa dovŕši 6 mesiacov, otec je oprávnený vybrať si otcovskú dovolenku, so súhlasom matky, namiesto matky na zvyšok obdobia  zo 410 dní. Po skončení materskej dovolenky má matka nárok na dodatočnú rodičovskú dovolenku na výchovu jej prvého, druhého a tretieho dieťaťa až kým dieťa nedovŕši vek 2 roky. Na tento typ dovolenky má, so súhlasom matky, nárok aj otec dieťaťa, prípadne starí rodičia, ak sú v pracovnom pomere.

Viac informácií o rôznych druhoch dovolenky je v Zákonníku práce, ktorý nájdete na stránke Ministerstva práce a sociálnej politiky v sekcii Dokumenty.

3.10 Ukončenie pracovného pomeru

Zamestnanie môže byť ukončené zo strany zamestnanca alebo zamestnávateľa, bez alebo s predchádzajúcim oznámením. Pracovná zmluva sa ukončuje písomne. Pracovný pomer je ukončený bez predchádzajúceho oznámenia v týchto najčastejších prípadoch: písomnou dohodou oboch strán, po ukončení prác, na ktoré bola dohoda uzatvorená, po uplynutí lehoty stanovenej v zmluve, keď sa osoba, ktorá bola nahradená vráti do práce, keď je k dispozícii oprávnený uchádzač o zamestnanie na prevzatie zamestnania určeného pre tehotné ženy alebo osoby so zdravotným postihnutím, po nástupe do zamestnania, po smrti osoby a ďalšie prípady uvedené v Zákonníku práce.

Pracovník alebo zamestnanec môže písomne vypovedať pracovný pomer bez predchádzajúceho oznámenia v týchto prípadoch: už nie je schopný vykonávať prácu, na ktorú bol prijatý v dôsledku choroby a zamestnávateľ nie je schopný ponúknuť mu inú pozíciu, ktorá zodpovedá odporúčaniu zdravotníckeho zariadenia, zamestnávateľ mešká s vyplácaním mzdy alebo odškodnenia podľa zákonníka práce alebo zákona o sociálnom zabezpečení, zamestnávateľ zmenil miesto alebo povahu práce alebo dohodnutú odmenu a nemá na to oprávnenie, v prípade nedodržania  ustanovení uvedených v kolektívnej zmluve alebo v individuálnej pracovnej zmluve, keď pracovník prejde na volené miesto alebo dostane miesto vedca, pri začatí štúdia ako študent denného štúdia alebo doktorand, atď. Zákonník práce uvádza ďalšie špecifické prípady, kedy pracovník (zamestnanec) alebo zamestnávateľ môže ukončiť pracovný pomer bez predchádzajúceho oznámenia.

Pracovník (zamestnanec) a zamestnávateľ môžu ukončiť pracovný pomer tak, že vopred oznámia zmluvnému partnerovi plánované ukončenie pracovného pomeru. Pokiaľ ide o pracovný pomer uzavretý na dobu neurčitú, takéto oznámenie sa podá 30 dní vopred a v prípade pracovného pomeru uzatvoreného na dobu určitú 3 mesiace vopred, ale nie dlhšie ako zostávajúca lehota ustanovená v zmluve.

Zamestnávateľ môže pracovnú zmluvu vypovedať písomným oznámením zamestnancovi v týchto prípadoch: keď je podnik alebo časť podniku uzavretý alebo niektorý zamestnanec prepustený, v prípade poklesu objemu práce, keď podnik pozastaví svoju činnosť na viac ako 15 dní, keď pracovník alebo zamestnanec nie je schopný plniť úlohy v oblasti výkonu a kvality práce, ak pracovník alebo zamestnanec nie je dostatočne zručný alebo kvalifikovaný na prácu, keď sa pracovník odmietne presunúť  spolu so spoločnosťou alebo časťou spoločnosti do iného mesta alebo oblasti a ďalšie prípady uvedené v Zákonníku práce.

Zamestnávatelia nie sú povinní vopred informovať o prepustení z disciplinárnych dôvodov.

V roku 2023 majú ženy nárok na odchod do dôchodku po dosiahnutí veku 62 rokov a majú odpracovaných najmenej 36 rokov a 4 mesiace. Muži majú nárok na odchod do dôchodku vo veku 64 rokov a 6 mesiacov a majú odpracovaných 39 rokov a 4 mesiace. Osoby, ktoré nemajú nárok na dôchodok za vyššie uvedených podmienok, získajú nárok na dôchodok vo veku 67 rokov, po dosiahnutí aspoň 15 rokov poistenia.

Okrem dôchodkov vyplácaných osobám, ktoré spĺňajú požiadavky týkajúce sa veku a počtu odpracovaných rokov, zákon o sociálnom poistení počíta s viacerými prípadmi, keď dôchodky sú splatné z rôznych dôvodov, napríklad dedičstvo, dôchodky za vojenskú službu a zdravotné postihnutie. Ďalšie informácie sú na stránke Národného inštitútu sociálneho zabezpečenia.

3.11 Zastupovanie pracovníkov

Zamestnanci majú právo slobodne sa združovať a vytvárať odbory podľa svojho výberu, majú právo kedykoľvek vstúpiť alebo vystúpiť z odborov.

Odborové zväzy reprezentujú a obhajujú záujmy svojich členov pred vládou a zamestnávateľmi v oblasti zamestnania, sociálneho zabezpečenia a životných štandardov. Zástupcovia odborov majú právo na informácie zo strany zamestnávateľa, právo žiadať o stretnutie so zamestnávateľom s cieľom informovať ho o problémoch pracovníkov, právo vstúpiť a pohybovať sa na pracovisku.

Odbory si môžu, v medziach zákona, spísať a zaviesť svoje vlastné predpisy a pravidlá, voliť členov do svojich orgánov a zástupcov, zavádzať akčné programy. Zástupcovia odborov na podnikovej úrovni majú právo zúčastňovať sa na navrhovaní vnútorných predpisov a pravidiel súvisiacich s oblasťou pracovno – právnych vzťahov, na ktoré ich musí prizvať zamestnávateľ. V každom podniku (spoločnosti) môžu zástupcovia odborov uzatvárať so zamestnávateľom kolektívnu pracovnú zmluvu.
Odbory, aby boli uznané na vnútroštátnej úrovni, musia spĺňať podmienky, ktoré sú uvedené  v Zákonníku práce. Odborové zväzy, ktoré spĺňajú uvedené podmienky, môžu požiadať Radu ministrov o takéto uznanie na obdobie 4 rokov.
V súčasnosti sú najpopulárnejšie národné odborové zväzy Konfederácia nezávislých odborových zväzov v Bulharsku (KNSB) a Konfederácia práce “Podkrepa”.

3.12 Pracovné spory – štrajky

Kolektívne pracovné spory súvisiace so zamestnaním, sociálnym zabezpečením a životnými štandardami, sa riešia podľa Zákona o riešení kolektívnych pracovných sporov. Pri kolektívnych pracovných sporoch sú zamestnanci zastupovaní členmi profesionálnej organizácie a zamestnávatelia svojimi zvolenými zástupcami. Kolektívne pracovné spory sa riešia priamym rokovaním medzi zamestnancami a zamestnávateľom (alebo ich zástupcami). Zamestnanci predložia svoje požiadavky písomne, rovnako ako mená svojich zástupcov. Ak sa nedosiahne dohoda medzi jednotlivými stranami alebo jedna strana odmietne rokovať, prípad môže byť vyriešený za pomoci mediačnej a /alebo dobrovoľnej arbitráže. V takomto prípade je možné obrátiť sa na odborové zväzy a asociácie zamestnávateľov a/alebo Národný inštitút pre zmier a arbitráž.

Ak sa požiadavky zamestnancov nesplnia, majú právo usporiadať štrajk, pričom si oblečú pásky, odznaky alebo iné podobné znamenia na znak protestu a umiestnia plagáty. Žiadna takáto akcia nemôže mať za následok výpoveď z práce.
Ak nedôjde k dohode v súvislosti s kolektívnym pracovným sporom alebo ak si zamestnávatelia neplnia svoje povinnosti, môžu pracovníci štrajkovať pozastavením vykonávania svojich povinností.
Zamestnanci alebo ich zástupcovia sú povinní informovať o prichádzajúcom štrajku zamestnávateľa alebo jeho zástupcov písomne, aspoň 7 dní vopred. Musia špecifikovať trvanie štrajku a subjekt, ktorý ho bude viesť. Zamestnanci majú právo na výstražný štrajk bez predošlého upovedomenia zamestnávateľa, nesmie však trvať viac ako jednu hodinu. Strany zapojené do štrajku sa usilujú o zmier prostredníctvom priameho vyjednávania, mediácie alebo inými vhodnými prostriedkami.

3.13 Odborná príprava

Odborné vzdelávanie v kontexte celoživotného vzdelávania

V Bulharsku je odborná príprava dostupná v rámci formálneho systému vzdelávania a odbornej prípravy a prostredníctvom rôznych foriem neformálneho vzdelávania.

Počiatočné a priebežné odborné vzdelávanie umožňuje získať vedomosti a zručnosti v určitej profesii, odborné kvalifikácie na rôznych úrovniach a nové kvalifikácie. Odborná príprava je dostupná na odborných školách a stredných odborných školách, špecializovaných stredných školách a špecializovaných akademických inštitúciách, licencovaných centrách odborného vzdelávania, zamestnávateľských a zamestnaneckých organizáciách, mimovládnych organizáciách. Odborné vzdelávanie pre dospelých je k dispozícii na odborných a špecializovaných stredných školách, z ktorých väčšina prevádzkuje licencované nezávislé strediská odborného vzdelávania. Register schválených centier odborného vzdelávania je dostupný na webovej stránke Národnej agentúry pre odborné vzdelávanie.

Prebiehajúce odborné vzdelávanie na získanie špecifických, kľúčových alebo odborných kompetencií týkajúcich sa rôznych technologických procesov je dostupné prostredníctvom rôznych foriem neformálneho vzdelávania v podnikoch a firmách pôsobiacich v príslušných oblastiach.

Nový zákon o odbornom vzdelávaní a príprave zaviedol duálny systém odbornej prípravy, ktorý umožňuje získanie praktických zručností prostredníctvom pracovných skúseností. V rámci duálneho systému sú hodiny odbornej prípravy rozdelené medzi teoretickú prípravu poskytovanú na odbornej škole a prácu v spoločnosti.

4. ŽIVOTNÉ PODMIENKY

4.1 Prehľad životných podmienok v Európe

Kvalita života – na čele programu sociálnej politiky EÚ

Priaznivé životné podmienky závisia od celého radu faktorov, ako napríklad kvalita zdravotníckych služieb, možnosti vzdelávania a odbornej prípravy alebo kvalitné dopravné možnosti, uvádzané len ako ukážka niektorých aspektov, ktoré ovplyvňujú každodenný život a prácu občanov. Cieľom EÚ je neustále zlepšovať kvalitu života vo všetkých členských štátoch a zohľadňovať nové výzvy súčasnej Európy, ako napríklad sociálne vylúčené osoby alebo starnúce obyvateľstvo.

Zamestnanosť v Európe

Zlepšovanie pracovných príležitostí v Európe je pre EK hlavnou prioritou. S vyhliadkou na vyriešenie problému nezamestnanosti a zvýšenie mobility medzi zamestnaniami a regiónmi sa rozvíja a implementuje množstvo iniciatív na úrovni EÚ na podporu európskej stratégie zamestnanosti. Patrí medzi ne sieť EURES (Európske služby zamestnanosti).

Zdravie a zdravotná starostlivosť v EÚ

Zdravie má neoceniteľnú hodnotu, ovplyvňuje každodenný život ľudí a je preto dôležitou prioritou pre všetkých Európanov. Zdravé prostredie je nevyhnutné pre náš individuálny a profesionálny rozvoj a občania EÚ majú stále väčšie nároky, pokiaľ ide o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci a poskytovanie vysokokvalitných služieb zdravotnej starostlivosti. Pri cestovaní v rámci EÚ požadujú rýchly a jednoduchý prístup k lekárskemu ošetreniu. Zdravotné politiky EÚ sa zameriavajú na riešenie týchto potrieb. Súčasný Program EU4Health (2021 – 2027), založený smernicou EÚ 2021/522, je ambicióznou reakciou EÚ na pandémiu COVID-19.

Vzdelávanie v EÚ

Vzdelávanie v Európe má hlboké korene a je veľmi rôznorodé. Už v roku 1976 sa ministri školstva rozhodli zriadiť informačnú sieť na lepšie pochopenie vzdelávacích politík a systémov vo vtedajšom Európskom spoločenstve deviatich krajín. To odrážalo zásadu, že špecifický charakter systému vzdelávania v ktoromkoľvek členskom štáte by sa mal plne rešpektovať, pričom by sa mala zlepšiť interakcia medzi systémami vzdelávania, odbornej prípravy a zamestnanosti.  Eurydice, informačná sieť o vzdelávaní v Európe, oficiálne začala svoju činnosť v roku 1980. V roku 1986 sa pozornosť obrátila od informačných výmen k študentským výmenám spustením programu Erasmus, ktorý sa teraz rozvinul na program Erasmus+, ktorý sa často  uvádza ako jedna z najúspešnejších iniciatív v EÚ.

Doprava v EÚ

Doprava bola jednou z prvých spoločných politík vtedajšieho Európskeho spoločenstva. Od roku 1958, keď nadobudla platnosť Rímska zmluva, sa dopravná politika EÚ zameriavala na odstraňovanie cezhraničných prekážok medzi členskými štátmi a tak umožnila rýchlejší, efektívnejší a lacnejší pohyb osôb a tovaru. Táto zásada je úzko spojená s ústredným cieľom EÚ vytvoriť dynamickú ekonomiku a súdržnú spoločnosť.

Schengenský priestor

Schengenský dohovor nadobudol účinnosť v marci 1995, zrušil hraničné kontroly v priestore signatárskych štátov a vytvoril jednotné vonkajšie hranice, kde sa kontroly musia vykonávať v súlade so spoločným súborom pravidiel.

Letecká doprava

Vytvorenie jednotného európskeho trhu v leteckej doprave prinieslo nižšie cestovné a širší výber prepravcov a služieb pre cestujúcich. EÚ vytvorila aj súbor práv na zabezpečenie spravodlivého zaobchádzania s leteckými cestujúcimi.

Práva leteckých cestujúcich

Ako letecký cestujúci máte určité práva, pokiaľ ide o informácie o letoch a rezervácie, poškodenie batožiny, meškania, zrušenia letov, odmietnutie nástupu do lietadla, odškodnenie v prípade nehody alebo problémy s organizovanými dovolenkami. Tieto práva sa uplatňujú na pravidelné a charterové lety, domáce aj medzinárodné, z letiska EÚ alebo na letisko EÚ z letiska mimo územia EÚ, keď sú prevádzkované leteckou spoločnosťou EÚ.

Železničná doprava

Za posledných 25 rokov bola EK veľmi aktívna pri navrhovaní reštrukturalizácie európskej železničnej dopravy. Úsilie Komisie sa sústredilo na tri hlavné oblasti, ktoré sú všetky kľúčové pre rozvoj železničnej dopravy:

• otváranie železničnej dopravy konkurencii
• zlepšenie interoperability a bezpečnosti vnútroštátnych sietí a
• rozvoj infraštruktúry železničnej dopravy

4.2 Politický, administratívny a právny systém

Bulharsko je parlamentnou republikou, v ktorej hlavou štátu je prezident. Bulharský politický systém je založený na princípe pluralizmu. Štátna moc je rozdelená na legislatívnu, výkonnú a súdnu.

Prezident je volený priamo, na obdobie piatich rokov. Po konzultácii s parlamentnými stranami, prezident poveruje kandidáta na predsedu vlády navrhnutého najväčšou parlamentnou stranou, aby vytvoril vládu. Predseda vlády riadi, koordinuje a je zodpovedný za politiku vlády. Premiér je na čele Rady ministrov, ktorí riadia štátnu i zahraničnú politiku krajiny v súlade s Ústavou a zákonmi.

Legislatívna moc je sústredená v rukách Národného zhromaždenia, ktoré je volené na 4 roky.
Súdnictvo je nezávislé a tvoria ho nasledovné typy súdov: Najvyšší kasačný súd, Najvyšší správny súd, odvolacie, okresné, správne, miestne a vojenské súdy. Najvyšší kasačný súd vykonáva súdny dohľad nad riadnym a jednotným uplatňovaním zákonov všetkými súdmi. Najvyšší správny súd vykonáva najvyššie súdne preskúmanie s cieľom zabezpečiť presné a jednotné uplatňovanie zákona v oblasti správneho súdnictva a pravidiel v sporoch o zákonnosť aktov vykonaných Radou ministrov alebo jednotlivými ministrami.
Advokátska komora je slobodný, nezávislý a samosprávny orgán, ktorý pomáha jednotlivcom a právnickým osobám pri ochrane ich práv a oprávnených záujmov.
Polícia je súčasťou výkonnej moci vlády (ministerstvo vnútra) a má regionálne úrady v celej krajine.
Agentúra práce, ktorá je podriadená ministrovi práce a sociálnej politiky, bola zriadená s cieľom vykonávať vládnu politiku podpory zamestnanosti, ochrany trhu práce a poskytovania služieb v oblasti profesijnej orientácie, vzdelávania dospelých a sprostredkovania zamestnania. V každom regióne vládnu politiku v oblasti vzdelávania dospelých vykonávajú okresné správy a miestne orgány spolu s regionálnymi úradmi práce a rôznymi ministerstvami, organizáciami a sociálnymi partnermi.

4.3 Príjmy a dane

Podľa údajov za štvrtý štvrťrok 2022 uverejnených štatistickým úradom bol priemerný hrubý príjem na domácnosť 4 963,78 BGN, priemerný mesačný plat bol 2 592,24 BGN na domácnosť a 1 267,17 BGN na osobu. Celkové priemerné mesačné výdavky boli 4 622 BGN na domácnosť a 2 259,38 BGN na osobu. Náklady na potraviny a nealkoholické nápoje predstavujú najväčší podiel spotrebiteľských výdavkov, po ktorých nasledujú náklady na bývanie, vodu, elektrinu a palivo. Mzda je tradične vysoká v sektore IT, ako aj v outsourcingových a popredných spoločnostiach rôznych ďalších odvetví.
Pravidlá a požiadavky na odvádzanie dane z príjmu fyzických osôb sú uvedené v zákone o dani z príjmu fyzických osôb. Národná agentúra pre príjmy je príslušný orgán vo všetkých záležitostiach týkajúcich sa zdaňovania príjmov.
Miestna fyzická osoba, bez ohľadu na štátnu príslušnosť, je osoba s trvalým pobytom v Bulharsku alebo osoba, ktorá sa zdržiava v krajine viac ako 183 dní v v rámci 12-mesačného obdobia alebo ktorej centrum životných záujmov sa nachádza v Bulharsku. Osoba s trvalým pobytom v Bulharsku nie je miestnou fyzickou osobou, ak sa centrum jej životných záujmov nenachádza v krajine.

Miestne fyzické osoby sú povinné platiť daň z príjmov plynúcich zo zdrojov v Bulharsku a zahraničí, zatiaľ čo cudzinci sú povinní platiť daň z príjmov  plynúcich zo zdrojov v Bulharsku. Každý príjem, za prácu vykonanú na území Bulharska alebo za služby poskytované v Bulharsku, podlieha zdaneniu ako príjem získaný zo zdroja v Bulharsku.

V roku 2008 bola zavedená paušálna sadzba dane vo výške 10% z príjmov fyzických osôb spolu s určitými druhmi daňových úľav (napríklad z príjmov osôb, ktorých schopnosť pracovať je znížená o viac ako 50%, určité druhy darov). Nárok na daňové zvýhodnenie vzniká v čase podania ročného daňového priznania.

Všeobecná sadzba dane z príjmu (daň z príjmu zo závislej činnosti) je odpočítateľná z mesačnej mzdy a platí ju zamestnávateľ. Ak sa daň platí len z príjmov získaných zo zamestnania podľa podmienok pracovnej zmluvy, zamestnanci nie sú povinní predkladať Národnej agentúre pre príjmy žiadne doklady.
Ak získali príjem z iných zdrojov, musia podať ročné daňové priznanie Národnej agentúre pre príjmy. Neexistuje nezdaniteľné životné minimum, ale uplatňuje sa zákonná hranica uznaných výdavkov, ktoré sa odpočítajú na účely výpočtu ročného základu dane.

Ročná sadzba dane z príjmu právnických osôb vo výške 15% sa vyberá z príjmu samostatne zárobkovo činných osôb a základ dane sa vypočíta tak, že sa vezme do úvahy daň odpočítaná a/alebo zaplatená počas daňového roka podľa príslušných daňových položiek.

Podľa zákona o dani z príjmov právnických osôb sa daň vyberá: zo zisku miestnych právnických osôb; zo zisku miestnych právnických osôb, ktoré nie sú registrované ako obchodníci, vrátane organizácií náboženského vyznania; zo zisku z prenájmu nehnuteľného a hnuteľného majetku; zo zisku právnických osôb registrovaných mimo Bulharska, ktorý bol vytvorený v Bulharsku. Osoby, ktoré podnikajú ako obchodníci v zmysle zákona o obchodných spoločnostiach, vrátane živnostníkov, vykazujú akúkoľvek splatnú alebo zaplatenú daň z výdavkov podľa zákona o dani z príjmu právnických osôb v ročnom daňovom priznaní. K daňovému priznaniu je pripojená finančná správa overená auditorom.

Sadzba dane z príjmu právnických osôb je 10%.
Štandardná sadzba dane z pridanej hodnoty v Bulharsku je 20%.
Znížená daňová sadzba vo výške 9% sa uplatňuje na hotelové ubytovanie, ak je súčasťou organizovaného zájazdu a nulová daňová sadzba sa uplatňuje iba pri dodávkach výslovne stanovených zákonom (napr. dodávka na spracovanie tovaru, dodávka súvisiaca s medzinárodnou prepravou tovaru, atď.).
Ďalšie informácie sú k dispozícii na webovej stránke ministerstva financií.

4.4 Životné náklady

Niektoré potraviny, nápoje a cigarety sú v Bulharsku stále relatívne lacnejšie ako v ostatných krajinách EÚ/EHP, čo vytvára značnú výhodu a robí životné náklady prijateľnejšími.

Priemerné ceny niektorých produktov z januára 2023 sú:

– benzín A95 H – BGN 2,60/l, nafta 2,93 BGN/l, LPG -BGN 1,18, ceny sú pohyblivé, informácie nájdete na bg. fuelo.net

– elektrina – 0,25 BGN (počas dňa), 0,15 BGN  (počas noci) / kWh

Náklady na obuv a odevy sa líšia, v závislosti od výrobcu, kvality a ročného obdobia (sezónne výpredaje sú pomerne typické).

Cena chleba (dostupný je v rôznych druhoch a váhach) je približne 1,95 BGN / kg, biely syr sa pohybuje medzi 11,00 a 28,00 BGN / kg, žltý syr medzi 15,00 a 30,00 BGN / kg, mlieko medzi 2,50 a 3,99 BGN / l a jogurt stojí približne 4,50 BGN / l. Obchody s potravinami sú otvorené denne  a v rôznych časoch  a aj 24 hodín. Veľké potravinové reťazce otvárajú okolo 7.30 a niektoré sú otvorené do 22.00 hod.
Viac informácií nájdete na stránke Štatistického Úradu

4.5 Ubytovanie

Ubytovanie v Bulharsku je dostupné a je jednoduché si prenajať alebo kúpiť byt alebo dom. Nehnuteľnosti je možné  si prenajať plne alebo čiastočne zariadené alebo nezariadené. Je tiež možné si prenajať izbu v nehnuteľnosti, kde bude nájomník bývať spolu s majiteľmi nehnuteľnosti. Nehnuteľnosti na prenájom sú najdrahšie v Sofii a ďalších veľkých mestách, ako sú Varna Plovdiv a Burgas, kde náklady na prenájom môžu byť až niekoľkokrát vyššie ako v menších mestách. Webové stránky realitných agentúr hovoria o cenách prenájmu za dvojizbový byt: Sofia – 533 EUR, Varna – 362 EUR, Plovdiv – 319 EUR, Burgas – 317 EUR. Vo väčšine prípadov sa nájomné vypláca v hotovosti alebo bankovým prevodom v určitý deň v mesiaci. Zvyčajne sa účty za spotrebu energií (voda, elektrina a kúrenie) nezahŕňajú do nájomného a sú platené nájomníkom pravidelne.
Pri kúpe / predaji bytu musí kupujúci aj predávajúci poskytnúť identifikačné doklady a predávajúci musí tiež predložiť doklady preukazujúce vlastníctvo nehnuteľnosti a overiť existenciu alebo absenciu bremien. Predajná transakcia prebieha pred notárom a je zapísaná do katastra nehnuteľností.

Ceny prenájmu a nehnuteľností sa pohybujú v závislosti od oblasti a podmienok ubytovania/nehnuteľnosti. Priemerná cena dvojizbového bytu za m2 sa pohybuje: Sofia – 1 758 EUR, Varna – 1 323 EUR, Plovdiv – 1 166 EUR, Burgas – 1 249 EUR, Pleven – 902 EUR, Veliko Tarnovo – 996 EUR, Blagoevgrad – 979 EUR, Vidin – 528 EUR.

Ponuky ubytovania sú inzerované realitnými kanceláriami, v miestnych a regionálnych printových médiách a na rôznych webových stránkach, napr. imot.bg

4.6 Zdravotníctvo

Systém zdravotníctva je v Bulharsku pod dohľadom Ministerstva zdravotníctva. Príspevky do systému zdravotníctva riadi Národná zdravotná poisťovňa. Príspevky platia všetky osoby, ktoré sú zamestnané na základe pracovnej zmluvy alebo sú samostatne zárobkovo činné, pričom sa im zrážajú z mesačnej mzdy platenej zamestnávateľom  (pre osoby pracujúce na pracovnú zmluvu) spolu s príspevkami do systému sociálneho zabezpečenia. Samostatne zárobkovo činné osoby si platia príspevky do systému zdravotného poistenia sami.

Poistenci sú oprávnení využívať služby zdravotníckych pracovníkov a zdravotníckych zariadení, ktorí/ktoré majú uzavretú zmluvu s Národnou zdravotnou poisťovňou.

Ambulantnú starostlivosť (mimo pohotovosti) poskytujú fyzické alebo právnické osoby na základe zmluvy s Národnou zdravotnou poisťovňou. Každý poistenec si vyberá svojho všeobecného lekára. V prípade, že prídete za svojim všeobecným lekárom so zdravotným problémom pre vyriešenie ktorého je potrebné vyšetrenie u špecialistu vypíše Vám odporúčanie pre návštevu špecialistu. Za každú návštevu všeobecného lekára alebo špecialistu odporúčaného všeobecným lekárom musíte zaplatiť poplatok 2,90 BGN. Za deň hospitalizácie sa platí poplatok 5,80 BGN, najviac za 10 dní v roku. Deti do 18 rokov, tehotné ženy, nepracujúci rodinní príslušníci, vojaci a niektoré iné skupiny osôb sú oslobodené od týchto poplatkov. Nepoistené osoby hradia poplatky za zdravotné služby a poskytnutú zdravotnú starostlivosť samy.

V Bulharsku existuje množstvo špecializovaných súkromných ordinácií a kliník. V prípade konzultácií alebo ošetrení v takýchto ordináciách, pacienti platia za príslušné služby bez ohľadu na to, či majú zdravotné poistenie alebo nie. Viac informácií o zdravotnom poistení a podmienkach využívania zdravotnej starostlivosti v Bulharsku je k dispozícii na webových stránkach Ministerstva zdravotníctva a Národnej zdravotnej poisťovne.

Ak potrebujete pohotovostnú lekársku pomoc, číslo záchranného systému je 112.

4.7 Systém vzdelávania

Systém vzdelávania v Bulharsku zahŕňa základné, stredné a vysokoškolské vzdelávanie. Vzdelávanie je povinné od 6 rokov do 16 rokov. Od detí vo veku 5 rokov sa vyžaduje navštevovať materskú školu. Deti vo veku od 10 mesiacov do 3 rokov môžu navštevovať jasle a deti od 3 do 5 rokov môžu navštevovať materské škôlky (štátne, obecné alebo súkromné). Náklady na starostlivosť o deti, ktoré navštevujú štátne alebo obecné jasle a materské škôlky sú financované z rozpočtu štátnej správy alebo miestnej samosprávy. Zákon o miestnych daniach a poplatkoch uvádza, že od 1.4.2022 sa za jasle a materské škôlky nevyberajú poplatky. Predškolské vzdelávanie je povinné od školského roka, v ktorom dieťa dosiahne vek 4 roky. Prípravné triedy sa zriaďujú v rámci materskej školy alebo školy.

Vzdelávanie na školách sa skladá z 2 stupňov – základné a stredné a podľa obsahu štúdia môže byť všeobecné a odborné. Základné vzdelávanie je rozdelené do 2 úrovní – nižšie základné vzdelávanie od 1. triedy po 4. triedu a vyššie základné vzdelávanie od 5. triedy po 8. triedu. Osvedčenie o ukončení základného vzdelania sa získava po absolvovaní 8. triedy a oprávňuje držiteľa osvedčenia pokračovať vo vzdelávaní. Stredoškolské vzdelanie je ukončené maturitnou skúškou v 12. ročníku, po ktorej sa žiakovi vystaví diplom, ktorý ho oprávňuje pokračovať v štúdiu. 6 – bodová stupnica sa používa na posúdenie vedomostí a zručností žiakov.

Absolventi stredných škôl sa môžu rozhodnúť pokračovať vo vysokoškolskom vzdelávaní. Môžu si vybrať z verejných i súkromných vysokých škôl. Tvoria ich univerzity, odborné vysoké školy a nezávislé vysoké školy. Prijatie na vysokú školu vyžaduje absolvovanie prijímacej skúšky. Školné na vysokých školách je stanovené Radou ministrov a je platené v rovnakých splátkach.

Školské vzdelávanie v Bulharsku je bezplatné pre všetky deti v školskom veku, ak sú ich rodičia zárobkovo činní na území Bulharska a sú občanmi EÚ/EHP alebo Švajčiarska.

Viac informácií je k dispozícii na internetovej stránke Ministerstva školstva a vedy.

4.8 Kultúrny a spoločenský život

Podobne ako ostatné európske krajiny, aj Bulharsko ponúka bohatý a rozmanitý kultúrny a spoločenský život. Bulhari radi trávia svoj voľný čas pri jedle a pití. Mnoho bulharských jedál a potravín je obľúbených na medzinárodnej úrovni. Bulharskú kuchyňu oceňujú mnohí gastronomickí znalci. Obzvlášť populárne je bulharské víno a jogurt. Väčšina tradičných bulharských jedál nesie historický odkaz z mytológie, tradičných náboženstiev a obradov, ktoré im dodávajú jedinečnosť.

Ak žijete v Bulharsku, môžete tráviť svoj voľný čas napríklad čítaním, tancovaním v kluboch, návštevou koncertov, kina, divadla, opery, baletných predstavení, výstav, sledovaním športových podujatí, vlastným športovaním alebo cestovaním v rámci krajiny. V Bulharsku nájdete mnoho historických múzeí, komunitných centier, kultúrnych centier a knižníc. Vo väčších mestách sú divadlá. V každom meste je štadión a môžete si vybrať z veľkého počtu športových zariadení, tenisových kurtov a fitness – centier. Je tu mnoho rádio staníc, 3 národné televízne stanice a viac ako 100 televíznych kanálov vysielaných cez káblovú televíziu alebo satelit.

Bulharsko má bohaté kultúrne dedičstvo. UNESCO chráni veľké množstvo kultúrnych pamiatok – kláštor Rila, hrobka Sveshtarska, hrobka Kazanlak, kostol Boyana v Sofii, skalné kostoly Ivanovo pri Ruse, historická rezervácia v Nesebare, rezervácia Madara. Zoznam UNESCO zahŕňa aj národné parky Stredný Balkán a Pirin a biosférickú rezerváciu Srebarna. Spolu s rôznorodou a úchvatnou prírodnou scenériou, krajina ponúka turistické a rekreačné zariadenia situované v známych horských a prímorských rezortoch. Niektoré športy vrátane golfu, horolezectva, plachtenia, veslovania či jazdy na koni, sa stávajú čoraz viac populárne.

Fajčenie na verejných miestach je zakázané.

ODKAZY:

Bulharský portál cestovného ruchu

Ministerstvo kultúry

4.9 Súkromný život (narodenie, sobáš, úmrtie)

Narodenie

Každému novorodencovi je vydaný rodný list s osobným identifikačným číslom, ktoré mu bolo pridelené. Rodný list vydáva obecný úrad v oblasti, kde sa dieťa narodilo, vyžadujú sa doklady totožnosti oboch rodičov.

Manželstvo

V Bulharsku sú na právne účely uznané iba civilné sobáše. Civilné sobáše vyžadujú vzájomný súhlas nevesty a ženícha o vstupe do manželstva, ktorý musí byť uvedený pred zodpovedným verejným činiteľom. Manželstvo môže uzavrieť akákoľvek osoba staršia ako 18 rokov. Výnimočne z vážnych dôvodov, môže manželstvo uzavrieť osoba vo veku od 16 rokov s povolením okresného súdu, sídliacom v meste, kde maloletý žiadateľ býva. Osoby, ktoré chcú uzavrieť manželstvo, musia podať žiadosť obci pred plánovaným dátumom sobáša. Potrebné dokumenty zahŕňajú: doklad totožnosti, vyhlásenie o tom, že neexistuje žiadna prekážka k uzavretiu manželstvu a lekárske potvrdenie.

Smrť

Úmrtie je potvrdené písomne úmrtným listom, ktorý vydal príslušný lekár. Ak smrť nastane z neznámych príčin, musí sa kontaktovať polícia a vykonať pitva.

4.10 Doprava

Bulharsko má rozvinutú pozemnú, vnútrozemskú vodnú, námornú a leteckú dopravnú infraštruktúru. Námorná doprava je dostupná pozdĺž pobrežia  Čierneho mora (východné Bulharsko), pričom Varna a Burgas sú najväčšie námorné prístavy. Vnútrozemská doprava je k dispozícii pozdĺž rieky Dunaj (sever Bulharska). Najväčšie letisko sa nachádza v hlavnom meste Sofia. Ďalšie letiská sa nachádzajú v Plovdive, Varne a Burgase.

Vo väčších mestách sa môžete presúvať vlastným autom, taxíkom, taxi linkou so stanovenou trasou alebo verejnou dopravou. V Sofii je možné cestovať aj električkou alebo metrom. Pri využívaní verejnej dopravy sú cestujúci, okrem detí do 7 rokov, povinní mať platný cestovný lístok, dopravnú kartu alebo iný cestovný doklad. Denné dopravné karty alebo dopravné karty platné dlhšie obdobia sú k dispozícii v kanceláriách verejnej dopravy a predajných miestach na autobusových zastávkach. Cestovné lístky je zvyčajne možné si zakúpiť u vodiča. Cena lístka závisí od veľkosti mesta, v Sofii  je cena lístka za verejnú dopravu 1,60 BGN/vozidlo.

Autobusy a vlaky môžete využiť na cestovanie medzi mestami. Cestovný poriadok vlakov nájdete na webovej stránke Bulharskej železničnej spoločnosti, v prípade autobusovej dopravy na web stránke Hlavnej autobusovej stanice.

Takmer v každom meste sú strážené parkoviská, ktoré ponúkajú stráženie áut za poplatok. Vo väčších mestách nájdete tiež požičovne áut. Prenájom áut je možné vybaviť aj v príletovej hale na letisku v Sofii.

5. SOCIÁLNE POISTENIE A ZABEZPEČENIE

Vaše práva sociálneho zabezpečenia v Bulharsku