Oznamy

Európsky portál

Zmeny v sociálnom zabezpečení EÚ - dávka v nezamestnanosti

Verzia pre tlač

Zmeny v sociálnom zabezpečení EÚ - DÁVKA V NEZAMESTNANOSTI

E formuláre, prenosné dokumenty

Od 1. mája 2010 je účinné nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 a jeho vykonávacie nariadenia č. 987/2009 a 988/2009, týkajúce sa koordinácie systémov sociálneho zabezpečenia osôb migrujúcich v rámci EÚ. Nahradili tak nariadenia Rady (EHS) č. 1408/71 a č. 574/72.

Nariadenie č. 883/2004:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:05:05:32004R0883:SK:PDF
Nariadenie č. 987/2009:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:SK:PDF

Ustanovenia nových nariadení sa zatiaľ nevzťahujú na Nórsko, Island, Lichtenštajnsko a Švajčiarsko, občanov týchto štátov a štátnych príslušníkov tzv. tretích krajín. V takých prípadoch sa naďalej postupuje podľa nariadení č. 1408/71 a č. 574/72.

Nové nariadenia prinášajú niekoľko noviniek:

• možnosť zohľadniť dobu poistenia získanú samostatne zárobkovou činnosťou v členskom štáte EÚ,
• rozšírenie rozsahu uplatňovania nových pravidiel na nové dávky, napríklad preddôchodkové dávky a dávky počas otcovskej dovolenky,
• nezamestnaná osoba má možnosť hľadať si zamestnanie v inom členskom štáte EÚ po dobu 6 mesiacov a súčasne poberať dávky v nezamestnanosti, za predpokladu, že ešte nevyčerpala dobu podpory,
• do mája roku 2012 by sa mala uviesť do plnej prevádzky nová sieť pre elektronickú výmenu informácií o sociálnom zabezpečení (systém EESSI) a  kompetentné inštitúcie tak budú medzi sebou komunikovať elektronicky pomocou tzv. SEDov = structured electronic documents,
• počas prechodného obdobia (najdlhšie do konca apríla 2012) budú bývalé E-formuláre naďalej používané, spolu s novou podobou papierových formulárov, tzv. portable documents (prenosné dokumenty) U1, U2, U3 a ďalšími.

Nezamestnanosť podľa nových koordinačných nariadení

• V ktorom štáte môžem požiadať o dávku v nezamestnanosti?

Všeobecným pravidlom (čl. 13 nar. 1408/71; čl. 11 nar. 883/04) je, že kompetentným štátom na výplatu dávok v nezamestnanosti je štát posledného zamestnania/samostatnej zárobkovej činnosti (ďalej len SZČ), v špecifických prípadoch štát bydliska. Pokiaľ ste teda naposledy pracovali vo Veľkej Británii, žiadajte o dávky v nezamestnanosti na britskom úrade práce. Slovenská Sociálna poisťovňa by rozhodla o priznaní podpory v nezamestnanosti jedine v prípade, ak posúdi, že Slovenská republika je a bola Vaším štátom bydliska počas doby zamestnania v zahraničí (POZOR! nemýliť si bydlisko s trvalým pobytom).

• Ako sa určí krajina bydliska?

Krajinou bydliska je krajina, v ktorej zvyčajne bývate, teda krajina, v ktorej je vaše „centrum záujmu“.
V nariadeniach sa uvádza zoznam kritérií, ktorý by mal inštitúciám sociálneho zabezpečenia uľahčiť určenie miesta bydliska. Medzi inými sú to: dĺžka pobytu na území dotknutých členských štátov; rodinný stav a väzby; bytová situácia, a najmä to, či je táto situácia stabilná; miesto, kde vykonávate svoje zárobkové alebo nezárobkové činnosti; charakter zárobkovej činnosti; miesto bydliska na účely zdanenia; v prípade študentov zdroj ich príjmov.
V každom prípade však o určení miesta bydliska rozhoduje inštitúcia sociálneho zabezpečenia a nie Vy.

• Ako sa vypočítajú moje dávky v nezamestnanosti, ak som pracoval vo viac ako jednom členskom štáte?

Každý štát určuje podmienky vzniku nároku na dávku v nezamestnanosti a jej výšku individuálne. EÚ zaručuje, že na dávky v nezamestnanosti budete mať právo za rovnakých podmienok ako občania krajiny, ktorá dávky vypláca. Touto krajinou je spravidla tá, v ktorej ste naposledy pracovali (za predpokladu, že Vaše bydlisko nie je v inej krajine!).
Inštitúcie musia zohľadniť vaše poistné a pracovné obdobia v iných krajinách, ak je to nevyhnutné k tomu, aby Vám vznikol nárok na dávky.  Ak výška dávok v nezamestnanosti závisí od Vášho predchádzajúceho príjmu, zohľadní sa len príjem, ktorý ste mali v krajine, v ktorej ste pracovali naposledy.

V praxi tak vznikajú 4 základné typy situácií:

1) Naposledy ste získali dobu poistenia zamestnaním/SZČ na Slovensku, ale nemáte požadovanú dĺžku slovenského poistenia na získanie nároku na dávku v nezamestnanosti (aspoň 24 mesiacov poistenia v posledných troch rokoch). V takom prípade Sociálna poisťovňa prihliadne aj na doby poistenia získané v inom členskom štáte EÚ/EHP/Švajčiarska, ktoré je potrebné zdokladovať potvrdením na dokumente U1 (E 301). Výška dávky v nezamestnanosti sa bude odvíjať od posledného zárobku na Slovensku.

2) Naposledy ste pracovali v inom členskom štáte, kde ste sa zaregistrovali ako uchádzač o zamestnanie a požiadali ste o dávky v nezamestnanosti. Tieto dávky máte možnosť poberať naďalej a pritom si hľadať zamestnanie v inom členskom štáte EÚ/EHP, do ktorého si môžete tieto dávky „exportovať“ (o exporte dávky pozri bod "Na čo slúži prenosný dokument U2 /formulár E 303?").

3) Naposledy ste pracovali v inom členskom štáte a o dávku v nezamestnanosti žiadate na Slovensku. Pokiaľ Sociálna poisťovňa určí, že ste si na Slovensku zachovali bydlisko - centrum záujmov - i počas doby výkonu práce v zahraničí, zohľadní sa Vám doba poistenia získaná v inom členskom štáte, ktorú preukážete potvrdeným dokumentom U1 (E 301). Výška dávky v nezamestnanosti sa bude vypočítavať z čistého zárobku z posledného zamestnania/SZČ, najviac však zo sumy maximálneho vymeriavacieho základu na platenie poistného pre prípad nezamestnanosti v Slovenskej republike (od 1.7.2010 je to 2 978 eur).

4) Naposledy ste pracovali v inom členskom štáte EÚ a počas doby výkonu práce v tomto štáte ste si nezachovali bydlisko/centrum záujmov na Slovensku. Pokiaľ nepožiadate o dávku v nezamestnanosti v členskom štáte Vášho posledného zamestnania, ale na Slovensku, v zmysle nariadenia bude síce slovenská Sociálna poisťovňa kompetentná rozhodovať o Vašom nároku na podporu v nezamestnanosti, ale ak určí, že počas zamestnania v zahraničí ste nemali zachované bydlisko na Slovensku, rozhodne, že doba odpracovaná v inom štáte EÚ sa Vám na tento účel nebude zohľadňovať.

Ide napr. o túto situáciu: ste slobodný, bezdetný občan Slovenskej republiky. Posledné tri roky ste trvalo žili, bývali aj pracovali v Nemecku. Počas práce v zahraničí ste si stále zachovali trvalý pobyt na Slovensku, ale domov ste chodievali len niekoľko krát do roka. Po ukončení zamestnania v Nemecku ste tam o dávku nepožiadali. Vrátili ste sa na Slovensko, kde ste boli zaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie a požiadali ste o dávku v nezamestnanosti na príslušnej pobočke Sociálnej poisťovne, kde ste vyplnili dotazník na posúdenie Vášho bydliska/centra záujmov počas doby Vášho zamestnania v Nemecku. Na základe údajov uvedených v dotazníku, Sociálna poisťovňa určila, že ste počas doby zamestnania v Nemecku nemali zachované centrum záujmov na Slovensku, a preto nie je možné zohľadniť doby Vášho zamestnania, resp. poistenia v Nemecku. V tomto prípade Vám teda nárok na dávku v nezamestnanosti na Slovensku nevznikne !!! 

Podľa nových nariadení sa nemôžu rovnocenné dávky viackrát opierať o tú istú dobu poistenia. To znamená, že ak ste pracovali napríklad v Rakúsku 20 mesiacov, potom ste tam poberali 2 mesiace dávku v nezamestnanosti a následne ste boli 4 mesiace zamestnaný na Slovensku, od celkovej doby poistenia 24 mesiacov sa odpočítajú 2 mesiace poberania dávky v Rakúsku a podmienka nároku na dávku v nezamestnanosti na Slovensku (24 mesiacov za posledné 3 roky) nebude splnená.

• Na čo slúži prenosný dokument U1 (bývalý formulár E 301)?

Ide o potvrdenie, ktoré umožní inštitúcii, ktorá sa bude zaoberať Vašou žiadosťou o dávku v nezamestnanosti zohľadniť aj obdobia, počas ktorých ste pracovali alebo boli poistený v iných členských krajinách EÚ/EHP.
Pokiaľ  ste nezískali minimálnu stanovenú dĺžku poistenia (zamestnania), ktorá je zákonnou podmienkou na vznik nároku na dávku v nezamestnanosti, podľa právnych predpisov štátu, v ktorom žiadate o dávky v nezamestnanosti, zohľadní inštitúcia, v ktorej dávku žiadate, aj dobu poistenia (zamestnania) získanú podľa predpisov  iného štátu EÚ/EHP/Švajčiarska.
Napr. slovenský zákon o sociálnom poistení stanovuje, že nárok na dávku v nezamestnanosti má uchádzač o zamestnanie, ak v  posledných 3 rokoch pred zaradením do evidencie nezamestnaných občanov, bol poistený v nezamestnanosti najmenej dva roky. Pokiaľ  ste získali na Slovensku napríklad len 6 mesiacov poistenia, Sociálna poisťovňa Vám za podmienok stanovených vo vyššie uvedenom príklade č. 2, uzná aj doby poistení získané v iných štátoch EÚ/EHP/Švajčiarska.  Tieto doby poistenia musíte doložiť na prenosnom dokumente U1 (resp. bývalom formulári E301).

Kontaktné inštitúcie členských štátov, ktoré dokumenty U1 (resp. E 301) vystavujú nájdete na konci tohto dokumentu, alebo v databáze inštitúcií sociálneho zabezpečenia na tomto linku:
http://ec.europa.eu/employment_social/social-security-directory/welcome.seam?langId=en

Ak tento formulár nepredložíte inštitúcii, ktorá vybavuje Vašu žiadosť, získa potrebné informácie z iných štátov elektronickou cestou, prostredníctvom SEDov.

• Na čo slúži prenosný dokument U2 (bývalý formulár E 303)?

Ide o potvrdenie o zachovaní práva na dávky v nezamestnanosti v prípade, ak sa rozhodnete hľadať si prácu v inom členskom štáte a pritom naďalej poberať dávky v nezamestnanosti. Vystavuje ho príslušná inštitúcia, ktorá dávku vypláca, na základe žiadosti uchádzača o zamestnanie, pokiaľ sú splnené všetky nižšie uvedené podmienky.

Podstata transferu dávok v nezamestnanosti spočíva v možnosti nezamestnanej osoby odísť si hľadať prácu do iného členského štátu EÚ/EHP/Švajčiarska, zároveň si zachovať postavenie uchádzača o zamestnanie a poberať dávku v nezamestnanosti, ktorá mu bola priznaná v štáte, ktorý opúšťa.

Aké podmienky musím spĺňať na to, aby som si mohol svoju dávku v nezamestnanosti exportovať do inej členskej krajiny EÚ?

• Musíte byť k dispozícii úradu práce v krajine, kde sa Vám dávky vyplácajú, a to po aspoň  štyri týždne potom, čo ste sa stali nezamestnaným.
• Musíte požiadať inštitúciu, ktorá Vám dávku vypláca o vystavenie prenosného dokumentu U2 (alebo bývalého formulára E 303), ktorý Vám umožní, aby ste sa zaregistrovali na úrade práce v inej členskej krajine.
• Do siedmich dní odo dňa, kedy prestanete byť k dispozícii úradu práce v štáte, z ktorého odchádzate, sa musíte zaregistrovať na úrade práce v štáte, v ktorom si chcete hľadať prácu. Následne musíte plniť povinnosti a podriadiť sa kontrolným postupom, ktoré uplatňuje úrad práce v tejto krajine.
• Ak si prácu nedokážete nájsť, musíte sa vrátiť pred vypršaním lehoty uvedenej v dokumente U2. Všetky svoje zostávajúce dávky totiž stratíte, ak sa vrátite neskôr bez výslovného súhlasu úradu práce v krajine, v ktorej sa Vám vyplácajú.

• Ako dlho môžem dávky poberať v inom členskom štáte EÚ/EHP?

Za podmienok uvedených v predchádzajúcej odpovedi môžete poberať dávky v nezamestnanosti počas troch mesiacov od momentu, keď ste prestali byť k dispozícii úradu práce v krajine, ktorá vám dávky vypláca, samozrejme za predpokladu, že celková doba poberania dávok neprekročí dobu podpory podľa právnych predpisov tohto štátu. Príslušné úrady alebo inštitúcie Vám môžu toto obdobie predĺžiť maximálne na šesť mesiacov. Aby ste mali istotu, že o svoje dávky neprídete, mali by ste o predĺženie požiadať ešte pred uplynutím prvých troch mesiacov. Vnútroštátne orgány Vám však nemusia trojmesačnú lehotu predĺžiť. Rozhodnú sa na základe vyhodnotenia Vašej situácie.

Ak sa vrátite do pôvodného štátu pred uplynutím doby uvedenej v dokumente U2, môžete pokračovať v poberaní dávky, ktorá Vám bola priznaná po zvyšok podpornej doby podľa predpisov tohto štátu.

Príklad: pracovali ste v ČR, kde ste sa 1.9.2010 zaevidovali ako nezamestnaný a požiadali ste o podporu v nezamestnanosti. Dávka v nezamestnanosti Vám bola priznaná a bude sa Vám vyplácať 5 mesiacov. Rozhodnete sa, že si chcete hľadať prácu na Slovensku a zachovať si nárok na dávku nezamestnanosti. Po 4 týždňoch od zaradenia do evidencie nezamestnaných, t.j. 1.10.2010 požiadate český úrad práce, aby Vám vystavil prenosný dokument U2 (resp. E 303). Do siedmich dní, odkedy prestanete byť k dispozícii českému úradu práce sa musíte zaevidovať ako uchádzač o zamestnanie na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny na Slovensku a kontaktovať tiež príslušnú pobočku Sociálnej poisťovne, ktorá bude informovať úrad práce v ČR o tom, že ste si svoju registračnú povinnosť na Slovensku splnili. Český úrad práce tak bude môcť pokračovať vo výplate Vašej dávky v nezamestnanosti, a to maximálne po dobu 3 mesiacov, teda do 1.1.2011. Ak si do tejto lehoty, ktorú Vám úrad práce ČR uvedie tiež v dokumente U2 (resp. E 303), nenájdete prácu, musíte sa vrátiť do Českej republiky a prihlásiť sa na príslušnom úrade práce, ktorý Vám bude vyplácať dávku v nezamestnanosti ešte po zvyšok podpornej doby, teda ešte jeden mesiac. Ak by ste sa nevrátili v lehote, tento nárok by ste  stratili.

Ak sa do krajiny, ktorá Vám vypláca dávky, vrátite pred vypršaním lehoty uvedenej na formulári U2 (resp. E 303), môžete pokračovať v poberaní dávok, ktoré Vám boli priznané. Opäť môžete vycestovať a hľadať si prácu v ďalšej členskej krajine, pričom budete pokračovať v poberaní dávok v nezamestnanosti. Súhrnné obdobie strávené v zahraničí však nesmie prekročiť 3 mesiace (Váš úrad práce ho môže predĺžiť na maximálne 6 mesiacov).

• Bude moje zdravotné poistenie platiť aj v prípade, že počas hľadania práce v zahraničí utrpím úraz?

Ak poberáte dávky v nezamestnanosti z krajiny, v ktorej ste sa stali nezamestnaným, Vaše zdravotné poistenie bude platiť aj v iných štátoch EÚ. Vy a Vaša rodina budete mať právo na zdravotnú starostlivosť, ale musíte sa preukázať Európskym preukazom zdravotného poistenia. Ak ho ešte nemáte, požiadajte oň Vašu zdravotnú poisťovňu.

Užitočné odkazy:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=26&langId=sk
http://eur-lex.europa.eu/sk/index.htm
http://www.tress-network.org/TRESSNEW/DB/homeDB.jsp
http://www.missoc.org:8080/MISSOC2010/
http://www.socpoist.sk/478/1182s
http://www.employment.gov.sk/index.php?SMC=1

Brožúry na stiahnutie:
Ustanovenia EÚ v oblasti sociálneho zabezpečenia: Vaše práva pri pohybe v rámci Európskej únie:
Praktická príručka Právne predpisy, ktoré sa vzťahujú na zamestnancov v Európskej únii (EÚ), Európskom hospodárskom priestore (EHP) a vo Švajčiarsku:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=851&langId=sk&furtherPubs=yes

Kontaktné miesta, ktoré vydávajú formuláre U1 / E301
Kontaktné miesta na odovzdanie formulárov U2 / E303:

Belgicko
K žiadosti priložte dokument C4, čo je belgická obdoba nášho potvrdenia o zamestnaní. Pokiaľ nie je k dispozícií, priložte iné potvrdenie týkajúce sa zamestnania.

 

U2: http://www.ams.dk  

 

Estónsko
Žiadosť o formulár E301 stiahnete tu: http://www.tootukassa.ee/upload/File/E301%20taotlus%20Eestis%20tootamise%20kohta__ingl.pdf

U2: stránky fínskych úradov práce- http://www.mol.fi

 

Francúzsko
Francúzske miesta styku vyžadujú k žiadostiam prikladať:

 

 

U2: http://www.ldb.lt

 

Lotyšsko

U2: http://www.nva.gov.lv

 

Luxembursko

 

Maďarsko

 

Malta

E303: stránky NAV - nórskeho úradu práce - http://www.nav.no

Návrat na začiatok stránky